据新华社近期消息，法国总统马克龙宣称，为应对复杂外部环境，法国2026年国防预算增加35亿欧元，2027年再增30亿欧元，2027年将达640亿欧元，实现翻倍。
马克龙（资料图）
马克龙在宣布该计划时指出，法国面临着多方面的严峻“威胁”。俄乌冲突持续，使欧洲安全形势愈发紧张，战争的阴影笼罩在欧洲大陆上空。美国对外政策带来的地缘政治不确定性，让依赖美国安全保护的欧洲盟友们心中不安。从非洲几内亚湾、萨赫勒地区到中东形成的“危机之弧”，局势动荡不安，恐怖主义活动频繁，对法国海外利益和国家安全构成直接威胁。自2015年巴黎大恐袭后，恐怖主义威胁始终未消散，时刻警醒着法国。此外，人工智能、无人机技术快速发展促使战争形态发生深刻变化，太空、网络、海底等新领域的对抗日益激烈，法国若想在这些新兴领域占据一席之地，提升军事投入刻不容缓。
近年来，法国所处的国际安全环境急剧恶化。俄罗斯在军事上的强硬态度，特别是在俄乌冲突中的表现，让法国感到传统安全威胁增大。而美国战略重心的转移，对欧洲安全事务的投入有所减少，使法国意识到不能将国家安全完全寄托于美国。在此背景下，法国提升军事力量，增强自身应对外部威胁的能力，成为保障国家安全的必然选择。
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在法国国内，政治舆论对军事重建的呼声越来越高，右翼势力不断施压，要求政府加大对军事领域的投入。尽管法国面临财政赤字等经济难题，但在国家安全问题上，各党派逐渐达成共识，军费增加成为少数能得到跨党派支持的议题之一。马克龙政府此举，也是顺应国内政治形势的发展。
作为联合国安理会常任理事国之一，法国一直试图在国际事务中发挥更大作用。通过增强军马克龙明确表示，军费增加不会通过举债实现，而是依靠更多经济活动来获取资金。但法国当前面临着严峻的财政挑战，政府正努力削减赤字，甚至酝酿推出高达400亿欧元的减支增税计划。在这种情况下，要额外拿出数十亿资金用于军费，对法国政府来说是巨大考验。法国总理弗朗索瓦・贝鲁即将公布的2026年度政府预算案中，国防成为唯一增拨资源的领域，然而具体如何筹措这笔资金，目前仍未明确，这无疑给法国政府出了一道难题。
翻倍后的资金去向
法国作为欧洲大国，带头增加军费，可能会引发其他欧洲国家的连锁反应。为维持自身安全与地区军事平衡，德国、意大利、西班牙等欧洲大国可能纷纷效仿，加大国防预算投入，从而加剧欧洲地区的军备竞赛，改变欧洲原有的军事力量对比。
美国对法国军费翻倍的举动态度微妙，一方面可能乐见欧洲盟友增强自身军事力量，减轻自身在欧洲的军事负担；另一方面，法国推动欧洲战略自主的意图，又可能与美国对欧洲的控制产生矛盾。对于其他大国而言，法国此举也会引发它们对欧洲战略格局变化的重新评估，从而调整自身对外战略，对全球战略格局产生连锁反应。
马克龙（资料图）
尽管法国在军事领域有一定实力，但在部分军事装备上仍存在短板。在五代机研发等方面，法国与美国、中国等国家相比存在差距。在人工智能等新兴技术应用于军事领域方面，法国也需要加大研发力度，迎头赶上，否则难以在未来高科技战争中占据优势。
欧洲国家在军费问题上存在分歧，一些国家因经济实力或安全认知不同，对大幅增加军费持谨慎态度。法国推动欧洲防务自主、增加军费的行动，可能在欧洲内部引发争议，不利于欧洲国家在安全事务上的团结与协调，影响欧洲共同应对外部挑战的能力。
法国军费翻倍这一举措，是法国在复杂国际形势下的战略选择，对法国自身、欧洲乃至全球安全格局都将产生深远影响。未来，法国能否成功实施这一计划，克服重重挑战，欧洲安全格局又将走向何方，值得持续关注。
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